Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta Żarów oraz utworzenie i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta Żarów oraz utworzenie i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług związanych z odbieraniem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta i gminy Żarów oraz utworzenie i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ.

Gmina Żarów, województwo dolnośląskie, POLSKA

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług związanych z odbieraniem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie miasta i gminy Żarów oraz utworzenie i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów. Zamawiający określa, że: liczba mieszkańców gminy Żarów wynosi: ok. 10 595 osób (dane na dzień 31 sierpnia 2020 r. z systemu informatycznego Wydra), liczba adresów nieruchomości zamieszkałych, tj. budynków wielolokalowych w których znajduje się co najmniej jeden lokal zamieszkały wynosi 249 szt. oraz budynków jednorodzinnych na terenie gminy Żarów wynosi: 1 197 szt. (dane na dzień 31 grudnia 2019 r.). Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie gminy Żarów obejmuje następujące rodzaje odpadów komunalnych:

a) opakowania z tworzyw sztucznych (15 01 02);

b) tworzywa sztuczne (20 01 39);

c) opakowania ze szkła (15 01 07);

d) szkło (20 01 02);

e) opakowania z papieru i tektury (15 01 01);

f) papier i tektura (20 01 01);

g) odzież (20 01 10);

h) tekstylia (20 01 11);

i) opakowania z metali (15 01 04);

j) metale (20 01 40);

k) opakowania z drewna (15 01 03);

l) opakowania wielomateriałowe (15 01 05);

m) zużyte baterie i akumulatory (20 01 33*, 20 01 34);

Przedmiot zamówienia będzie realizowany poprzez:

1. odbieranie odpadów komunalnych zmieszanych z nieruchomości zamieszkałych wraz z ich zagospodarowaniem w instalacji przetwarzania odpadów, lub instalacji zastępczej, na zasadach określonych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz.U. z 2020 r. poz. 1439);

2. organizację selektywnej zbiórki odpadów: papieru i tektury, metalu, tworzyw sztucznych, odpadów wielomateriałowych opakowań ze szkła, oraz odpadów ulegających biodegradacji wraz z ich odbiorem i zagospodarowaniem;

3. odbieranie odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu RTV i AGD oraz opon wraz z ich zagospodarowaniem;

4. odbiór odpadów o kodach 20 01 31*, 20 01 32 z aptek lub innych wyznaczonych miejsc.

5. zapewnienie i utrzymanie w odpowiednim stanie pojemników do zbierania odpadów

zmieszanych;

6. opracowanie harmonogramu odbioru odpadów komunalnych;

7. utworzenie i utrzymywanie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) oraz zagospodarowanie odebranych odpadów;

8. prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą przedmiotem zamówienia;

9. przeprowadzenie zajęć edukacyjnych z zakresu prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi we wszystkich szkołach podstawowych i przedszkolach na terenie gminy Żarów. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 4 do SIWZ;

n) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (20 01 35*, 20 01 36);

o) urządzenia zawierające freony (20 01 23*);

p) meble i odpady wielkogabarytowe, (20 03 07);

q) przeterminowane leki i chemikalia (20 01 31*, 20 01 32, 20 01 27, 20 01 28);

r) zużyte opony (16 01 03);

s) odpady budowlane i rozbiórkowe (17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 01 80);

t) odpady ulegające biodegradacji (20 01 08, 20 02 01);

u) niesegregowane zmieszane odpady komunalne (20 03 01).

Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 50 000,00 PLN (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100) przed upływem terminu składania ofert.

O udzielenia zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów

— posiada wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonej przez Burmistrza Miasta Żarów, o którym mowa w art. 9b ust. 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r. poz. 1439), co najmniej w zakresie odpadów o kodach: opakowania z tworzyw sztucznych (15 01 02), tworzywa sztuczne (20 01 39), opakowania ze szkła (15 01 07), szkło (20 01 02), opakowania z papieru i tektury (15 01 01), papier i tektura (20 01 01), odzież (20 01 10), tekstylia (20 01 11), opakowania z metali (15 01 04), metale (20 01 40), opakowania z drewna (15 01 03), opakowania wielomateriałowe (15 01 05), zużyte baterie i akumulatory (20 01 33, 20 01 34), zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (20 01 35*, 20 01 36), urządzenia zawierające freony (20 01 23*), meble i odpady wielkogabarytowe, (20 03 07), przeterminowane leki i chemikalia (20 01 31*, 20 01 32, 20 01 27, 20 01 28), - zużyte opony (16 01 03), odpady budowlane i rozbiórkowe (17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 01 80), odpady ulegające biodegradacji (20 01 08, 20 02 01), niesegregowane zmieszane odpady komunalne (20 03 01),

— posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego przez marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce prowadzonej działalności, o którym mowa w art. 49 ust.1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (przynajmniej wpis uzyskany na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 3b oraz art. 50 ust. 1 pkt 5b).

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że

1) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 200 000,00 PLN (słownie: dwieście tysięcy złotych 00/100);

2) posiada środki finansowe lub zdolność kredytową na kwotę minimum 200 000,00 PLN (słownie: dwieście tysięcy złotych).

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że wykonał (lub wykonuje), w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie Wykonawca wykonał (lub wykonuje) przynajmniej jedną trwającą minimum 12 miesięcy usługę odbierania i transportu odpadów komunalnych zmieszanych, segregowanych i wielkogabarytowych do miejsca ich zagospodarowania w łącznej ilości co najmniej 3 000 Mg/rok.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek ten zostanie spełniony jeżeli przynajmniej jeden z nich wykaże, że wykonał (lub wykonuje), w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie Wykonawca wykonał (lub wykonuje) przynajmniej jedną trwającą minimum 12 miesięcy usługę odbierania i transportu odpadów komunalnych zmieszanych, segregowanych i wielkogabarytowych do miejsca ich zagospodarowania w łącznej ilości co najmniej 3 000 Mg/rok.

2) Wykonawca wykaże, że dysponuje:

a) samochodem specjalistycznym bezpylnym (śmieciarka) dostosowanym do odbioru odpadów zmieszanych zbieranych w pojemnikach 60 l – 1 100 l, zabezpieczonym przed wysypywaniem i rozwiewaniem odpadów oraz wyposażonym w sprzęt do ręcznego uprzątnięcia odpadów, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich opróżniania - minimum 2 szt.;

b) samochodem skrzyniowym, kontenerowym lub hakowym przewożącym kontenery na odpady z burtami wysokimi, krytymi blachą stalową, wyposażonym w hydrauliczny dźwig samochodowy (HDS) o minimalnym wysięgu 5 m i udźwigu 900 kg do odbioru odpadów segregowanych zbieranych w pojemnikach o pojemności 2,5 m³ i 1,5 m³ typu np. "dzwon”, zabezpieczonym przed wysypywaniem i rozwiewaniem odpadów oraz wyposażonym w sprzęt do ręcznego uprzątnięcia odpadów, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich opróżniania – minimum 1 szt.;

c) samochodem ciężarowym o ładowności minimalnej 3,5 Mg do odbioru odpadów wielkogabarytowych zabezpieczonym przed wysypywaniem i rozwiewaniem odpadów – minimum 1 szt.;

d) sprawnymi technicznie i o estetycznym wyglądzie pojemnikami do gromadzenia odpadów segregowanych w ilości zgodnej z opisem przedmiotu zamówienia i o poj. od 1 100 l do 2 500 l z tworzywa sztucznego o szczelnej konstrukcji, wyposażonymi w otwory wrzutowe, dostosowane do rodzaju i wielkości odpadów na które są przeznaczone i w określonej przez Zamawiającego kolorystyce:

1) pojemniki w kolorze niebieskim na odpady zawierające frakcje: papier i makulatura;

2) pojemniki w kolorze zielonym na odpady zawierające frakcje: szkło;

3) pojemniki w kolorze żółtym na odpady zawierające frakcje: tworzywa sztuczne, metale i odpady wielomateriałowe;

4) pojemniki w kolorze brązowym na odpady zawierające frakcje: odpady biodegradowalne;

e) bazą magazynowo-transportową na terenie miasta Żarów lub w odległości maksymalnej 60 km od granicy gminy na której znajdują się:

1. pomieszczenie/a administracyjno-socjalne dla pracowników;

2. zaplecze biurowe dla pracownika/ów odpowiedzialnego za prowadzenie dokumentacji związanej z przedmiotem zamówienia, wyposażone w szczególności w sieć telekomunikacyjną i Internet;

3. miejsca przeznaczone do parkowania minimum 6 pojazdów do odbierania odpadów komunalnych, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu, zgodnie z obowiązującymi przepisami;

4. miejsca do magazynowania selektywnie zbieranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych, zgodnie z obowiązującymi przepisami;

5. legalizowana samochodowa waga najazdowa – w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów;

6. punkt bieżącej konserwacji i naprawy pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów i pojemników na odpady, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu, zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Pojazdy biorące udział w pracach objętych przedmiotem zamówienia muszą być trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu nazwą lub logo firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu. Dodatkowo pojazdy przeznaczone do odbierania odpadów zbieranych selektywnie muszą posiadać oznaczenie: "Selektywna zbiórka odpadów” z wyszczególnieniem, którą frakcję odpadów w danym momencie odbiera auto – selektywna zbiórka odpadów "Metal odpady wielomateriałowe i tworzywa sztuczne”, selektywna zbiórka odpadów "Papier”, selektywna zbiórka odpadów "Szkło”, selektywna zbiórka odpadów "Bio”.

Pojazdy biorące udział w pracach objętych przedmiotem zamówienia muszą być wyposażone na koszt Wykonawcy w system:

— wideo rejestracji obrazu z możliwością przekazu na żywo,

— monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu i miejscach postojów,

— czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów.

Wymagania, o których mowa powyżej muszą być spełnione najpóźniej na dzień podpisania umowy.

Wykonawca w dniu podpisania umowy zobowiązany będzie złożyć Zamawiającemu pisemne oświadczenie, że wszystkie pojazdy biorące udział w pracach objętych przedmiotem zamówienia są wyposażone w sprawny system:

— wideo rejestracji obrazu z możliwością przekazu na żywo,

— monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu i miejscach postojów,

— czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów.

Obraz z wideo rejestracji powinien być rejestrowany w rozdzielczości umożliwiającej swobodny odczyt zapisanego materiału. Wideo rejestracja musi być tak skonfigurowana, aby z nagranego materiału można było ustalić w szczególności trasę przejazdu samochodów służących do odbioru odpadów i miejsca ich zagospodarowania. W przypadku ich wystąpienia, zarejestrowane powinny być także stwierdzone przez obsługę nieprawidłowości w postępowaniu z odpadami na nieruchomości, brak współdziałania właściciela nieruchomości z Wykonawcą w zakresie odbioru odpadów komunalnych.

Dane z wideo rejestracji należy archiwizować przez cały okres świadczenia usługi.

Podgląd na żywo powinien mieć zarówno Wykonawca jak i Zamawiający. Niezbędne jest udostępnienie podglądu na żywo Zamawiającemu, np. poprzez udostępnienie haseł do serwera, na który przekazywany będzie obraz z samochodów. W takiej sytuacji koszty urządzeń umożliwiających podgląd przez Zamawiającego będzie ponosił Zamawiający.

Pojazdy biorące udział w pracach objętych przedmiotem zamówienia w dniu rozpoczęcia świadczenia usługi nie mogą być starsze niż 15 lat oraz muszą spełniać wymagane normy emisji spalin.

Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 4 do SIWZ.

Otwarcie ofert nastąpi 15.1.2021, o godzinie 12.30 w sali narad Urzędu Miejskiego w Żarowie przy ul. Zamkowej 2.

Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy Wykonawców w przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. pkt 12–23 ustawy (przesłanki obligatoryjne).

Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy także Wykonawców w przypadkach, o których mowa w art 24 ust. 5 pkt 1 ustawy (przesłanki fakultatywne):

1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2015 r. poz. 978, 1259, 1513, 1830 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem Wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2015 r. poz. 233, 978, 1166, 1259 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615.

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp jak dla postępowań poniżej kwoty określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.